عمالة األطفال عائق أمام تحقيق العدالة االجتماعية

"تحقيق العدالة االجتماعية للجميع.. إنهاء عمل األطفال" تحت هذا العنوان كانت فعاليات هذا العام 21 يونيو1212 لليوم العالمي لمكافحة عمالة األطفال، هدفت الفعالية إلى استكشاف العالقة القائمة بين العدالة االجتماعية والقضاء على عمل األطفال، فعمالة األطفال وثيقة الصلة بزيادة معدالت الفقر فكلما كانت األسر فقيرة كلما دفعت بأطفالها إلى سوق العمل في مرحلة عمرية مبكرة تبدأ من 5 سنوات فأكثر، ويترتب على ذلك حرمان األطفال من الح في التعلي والبناء الجسدي الصحي وتعرضه ألخطار بالغة الخطورة . وعن أوضاع عمالة األطفال في مصر يشير التقرير الصادر عن اليونيسيف مكتب مصر بعنوان "تشغيل األطفال:القضاء على عمالة األطفال في مصر" وتناول التقرير النقاط الرئيسية التالية: • تشير أحدث التقديرات الوطنية من مسح صحة األسرة في مصر 0202 )EFHS )إلى أن 2.1 مليون طفل بنسبة )٪9.4( ينخرطوا في أنشطة عمالة األطفال ، ويتعرض حوالي 422.222 طفل إلى بيئات العمل الخطرة.) بالتأكيد أصادر البيانات واالحصائيات مفيد لكن األه هو توضيح طرق أعداد هذا البيان وسبل التحق منه ألن نشر بيانات ال تعكس الواقع الحقيقي ال تمكن صانع القرار من اتخاذ لسياسات المناسبة للتعامل مع هذه البيانات( Al Noon Family Care 10 Ahmed Gabr Street – Ain Shams Cairo. • تصل عمالة األطفال في المناط الريفية، وخاصة في الصعيد مصر إلى ضعف عمالة األطفال في المناط الحضرية. • ترتبط عمالة األطفال باالنتظا في المدرسة ، حيث يوجد ٪22 من األطفال غير الملتحقين بالمدرسة ويعملوا في أنشطة عمالة األطفال. • أدنى معدالت عمالة األطفال المبلغ عنها هي بين األطفال الذين حصل آباؤه على شهادة الثانوية أو أعلى. • األطفال الذين يعيشون في أسر فقيرة ه أكثر عرضة لالنخراط في عمالة األطفال . وبالتزامن مع اليو العالمي لمكافحة عمالة األطفال وجهت مؤسسة النون لرعاية األسرة الدعوة من اجل عقد اجتماع لعدد من 1 المنظمات غير الحكومية وممثلة عن منظمة اليونيسيف من أجل مناقشة تقيي أوضاع عمالة األطفال في مصر وسبل القضاء عليها. تناول النقاش دور لجان حماية الطفل ودور برنامج تكافل في تقليل أعداد المتسربين من التعليم في األسر الفقيرة وتتعدد الجهات المعنية بعمالة األطفال منها المجلس القومي للطفولة و وزارت التضامن والعمل والصحة والشباب والرياضة والتعليم وتعدد االستراتجيات والخطط المعنية بعمالة األطفال منها "الخطة الوطنية لمكافحة أسواء أشكال عمالة األطفال 1202" و"إستراتيجية السكان" . 1 أميرة حسين مديرة برنامج الحماية في اليونسيف - هند فؤاد أستاذ علم االجتماع بمركز البحوث االجتماعية والجنائية -محمود مرتضي ومنى عزت وكريم عزت عن مؤسسة النون لرعاية األسرة – هاني هالل رئيس مجلس إدارة ائتالف الطفل المصري – شريهان شرابي مؤسسة القيادات المصرية للتنمية- حنان دمحم وهناء سالمة عن مؤسسة الشهاب – زينب خير رئيسة مجلس إدارة الجمعية المصرية للحقوق االقتصادية واالجتماعية Al Noon Family Care 10 Ahmed Gabr Street – Ain Shams Cairo. كما طرحت للنقاش المادة 222 من قانون العمل رقم 21 لسنة 1222 التي تستثني األطفال الذين يعملون في الزراعة البحتة من مواد الحماية المنصوص عليها في فصل تشغيل األطفال بقانون العمل رقم 21 لسنة 1222 . كما تناول النقاش أوضاع عمالة األطفال ممن هن يتعرضوا ألنواع من العنف المضاعف من بينهم الطفالت واألطفال المهاجرين . خلصت النقاشات إلى التأكيد على أن القضاء على عمالة األطفال مرهون بالقضاء على الفقر، وتحقي المساواة والوصول والتمتع بجميع الحقوق وخل فرص عادلة من أجل تحسين الظروف االقتصادية واالجتماعية ألسرة التي تخرج أطفالها للعمل. وبناء عليه تم االتفاق من جانب الحضور 2 على ضرورة العمل مع جميع الجهات المعنية الحكومية وغير الحكومية من اجل تحقيق التوصيات التالية : - تتولى لجان حماية الطفل مسئولية أعداد قاعدة بيانات عن عمالة األطفال على أن تخصص لها الميزانية و فريق العمل المدرب القادر على جمع بيانات مصنفة على أساس النوع والنطاق الجغرافي ومجاالت العمل والحالة االجتماعية للطفل تضمن أسباب خروجه للعمل مما يساعد على وضع الخطط المناسبة والمرحلية للعمل 2 المشاركين والمشاركات في االجتماع وأسمائهم مشار إليها أعاله Al Noon Family Care 10 Ahmed Gabr Street – Ain Shams Cairo. على القضاء على عمالة األطفال على أن تكون البداية القضاء الفوري على أسوء أشكال عمل األطفال المنصوص عليها في قانون الطفل 21 لسنة 69 والمعدل بالقانون 219 لسنة 1002 وسرعة إصدار قرار أسوء إشكال عمالة األطفال الموجودة في مصر، الذي من المفترض أن تصدره وزارة القوى العاملة ويمكن هنا االستفادة من الدليل اإلجرائي الموحد لمكافحة عمل األطفال الصادر عن منظمة العمل الدولية والذي يهدف إلى تقدي التعريفات الموحدة الخاصة بعمل األطفال وآليات الرصد واإلحالة وبرامج التدخل الوقائي، باإلضافة إلى إجراءات إدارة الحالة وآليات المراقبة والتدخل لمختلف فئات األطفال المنخرطين في عمل األطفال . -تشكيل لجنة تنسيقية مع تحديد جهة تتولى إدارة التنسيق من اجل وضع أطار عام لخطط العمل واالستراتجيات المعنية بعمالة األطفال بين جميع الوزارات والمجالس المعنية بالعمل األطفال، على أن يتضمن هذا اإلطار العام أهداف ومؤشرات كمية وكيفية وجدول زمني واختصاصات وموارد Al Noon Family Care 10 Ahmed Gabr Street – Ain Shams Cairo. من أجل تنفيذ االستراتجيات وضمان الوصول إلى النتائج المرجوة، من الضروري أن تعمل هذه اللجنة على مستويات متعددة منها المركزي وعلى مستوى المحافظات ضرورة إشراك المحافظين بصفته رؤساء اللجان العامة لحماية الطفل فى تطبي القانون واالستراتيجيات الن كل محافظة سوف تجد بها خصوصية تتعل بعمالة األطفال تحتاج تدخالت وقرارات مركزية لكن بنفس الدرجة واألهمية تحتاج تدخالت على مستوى المحافظة ) على سبيل المثال عمل األطفال في المحاجر- الطفل سائ التوكتوك( -التدريب والتأهيل لألطفال للدخول إلى سوق العمل يكون من خالل المدارس الفنية وتتوفر الحماية الالزمة للطفل أثناء التطبيقات العملية ويحدد لها عدد ساعات معينة ومهام محددة تتوافق مع مرحلته العمرية وقدرته البدنية . - تنظيم حمالت إعالمية حول المخاطر واألضرار الصحية والنفسية التي يتعرض لها الطفل العامل . Al Noon Family Care 10 Ahmed Gabr Street – Ain Shams Cairo. - البقاء على برنامج تكافل والذي يمنح األم مبلغ ماليا مشروط بانتظام طفلها في التعليم وال يتوقف هذا البرنامج إال عندما يتوافر دخل لألسرة من األب أو األم ال يقل عن الحد األدنى لألجور وبذلك يكون لديهم القدرة على تحمل أعباء استمرار الطفل /ة في التعليم -فصل إدارة عمل األطفال و جعلها مستقلة عن إدارة المرأة في وزارة القوى العاملة، الن ثمة فارق كبير في مها اإلدارتين وحتى تتمكن أدارة عمالة األطفال من أن يكون لها مخصص مالي و كوادر فنية للقيا بدورها والذي نراه حسب رؤيتنا التي تعبر عنها هذه الورقة هو العمل على إنهاء عمالة األطفال وفي هذا اإلطار نرى ضرورة تعمي تجربة التابلت أو اإلبالغ االلكتروني لمخالفات القانون من اجل العمل على سرعة اإلبالغ واتخاذ اإلجراءات المناسبة،والتدقي في المخالفات الخاصة بتجاوز أوقات العمل المسموح بها في القانون، حيث اثبت الدراسات أن غالبية عمالة األطفال تتجاوز عدد الساعات المسموح بها وفقا للقانون وضرورة تشديد العقوبات الواردة بقانون العمل، على مخالفة مواد القانون الخاصة بعمل األطفال و تفعيل القرار الوزاري رق 87 لسنة 0202 الصادر عن وزير العمل بإنشاء وحدة تنفيذية للطفل بقيادة وعضوية جميع اإلدارات الفنية بالوزارة. Al Noon Family Care 10 Ahmed Gabr Street – Ain Shams Cairo. - العمل بوزارة العمل ولجان شي رضورة تدريب مفت حماية األطفال عىل التعامل مع أشكال العنف يتعرض لها األطفال ىتي الشكوى ال وطرق تلق ى وغريمرصيرير والطفالت وتتوافرخدمات مرصيرير يش وطرق لإلبالغ يتم تعريف األطفال الدعم النف والطفالت بها . العمل عىليتطلب من الجهات الحكومية المعنية ومنظمات ي ر المجتمع المدن القضاء عىل عمالة من خالل تدخالت مي ى األطفال ابطة ومتكاملة اكمة فيجب أن نتوجه إىل األرسة وتقدي ى ومي م تدخالت اقتصادية واجتماعية تجعل األرسة ال تحتاج إىل تشغيل أطفالها وتوعيتها بخطورة عمالة األطفال وهنا يمكن استخدام دليل الخدمات العامة لحماية األ طفال ودعم األرسة الصادر عن منظمة العمل الدولية ويقدم خدمات الجهات ىت الحكومية المعنية وال يمكن أن تعتمد عليها األرسة .